Генеральный директор Владимиро-Суздальского музея-заповедника Светлана Мельникова 28 ноября приняла участие в выездном совещании Комитета Государственной Думы по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления на тему «Сохранение и развитие культурного, туристического, экономического и инфраструктурного потенциала исторических городов и поселений Российской Федерации».

Член Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству, генеральный директор одного из ведущих музеев России Светлана Мельникова обозначила тему своего выступления как «Совершенствование правового регулирования вопросов реставрации и охраны объектов культурного наследия в интересах сохранения памятников». Именно сохранность памятников, по словам Светланы Мельниковой, стоит во главе угла как в развитии региона, сферы культуры, так и развитии туризма. По ее словам, к сожалению, сегодня законодательство об охране объектов культурного наследия несовершенно и накопилось много проблем в части практических вопросов реставрации. Не случайно, целый комплекс поручений по анализу и совершенствованию данной правовой отрасли, а также практики осуществления охраны памятников, был дан Президентом России В.В. Путиным.  

Светлана Мельникова подчеркнула, что, увы, сегодня, из-за усложненных бюрократических процедур музеи и иные лица, управляющие объектами наследия, нередко сталкиваются с проблемами, которые ставят под угрозу своевременное принятие мер по сохранению памятников. В частности, директор ВСМЗ предложила законодателям уделить внимание следующим вопросам:

- рассмотреть возможность вывести реставрацию особо ценных объектов культурного наследия из-под действия Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

-  закрепить право реставрации особо ценных объектов культурного наследия за определенными реставрационными мастерскими, к которым будут предъявляться повышенные требования к составу специалистов и опыту работы, в том числе, опыту работы на конкретном памятнике или как минимум схожей группе памятников;

- предусмотреть возможность параллельного с процессом реставрации корректирования проектов их авторами без остановки работ и проведения новых процедур, особенно, когда речь идет о выявленных в процессе реставрации скрытых дефектов;

- о необходимости ежегодного планирования и выделения средств на мониторинг состояния памятников;

- необходимо уточнить законодательно и широко применять понятие «ремонтные работы» на памятнике в отношении работ, которые не являются по своему характеру сложными реставрационными работами и могут выполняться в более простом порядке, в рамках упрощенной процедуры согласований;

- пересмотреть случаи обязательного проведения историко-культурной экспертизы, так как зачастую это требование является излишним, ведь проектирование и реставрация проводится специалистами, проходит множество согласований;

- требует пересмотра процедура получения разрешений на работы на памятнике в части сокращения и упрощения;

- необходимо устранить путаницу в названиях объектов культурного наследия, что нередко затрудняет документационную подготовку к реставрационным работам и прохождение согласований;

- необходимо совместными усилиями специалистов МЧС России и Минкультуры России, Союза музеев России разработать специальные требования обеспечения безопасности людей в объектах культурного наследия с учетом реальной невозможности их буквального применения, аналогично требуют корректировки и требования к приспособлению объектов культурного наследия для посещения маломобильными группами граждан, так как не все стандартные требования можно реализовать в условиях памятника.